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一、总体情况

十四五时代，浙江省地区坐褥总值增速5.5%以上，浙江电力需求将保捏刚性增长，电能在终局动力中的比重将捏续上涨。浙江省海洋资源终点丰富，海岸线总长6486.24公里，占宇宙的20.3%，国内居首位。其中大陆海岸线2200公里，居中国第5位。

浙江可再生电力发展种类较为丰富，但受战略、期间和资本等要素制约，各类电力发展水平差距较大。详细谈判浙江各式可再纯真力资源储量、发展近况、期间资本等，未来十年海优势电和光伏发电将是浙江可再生电力发展的主要品类，当地政府也将海优势电视为浙江动力转型的弥留地方。浙江省海优势能资源邃密，近海风电期间可开发量约为43GW，海优势电开发后劲较大。“十四五”贪图新增海优势电装机450万千瓦以上，竞争性设置战略落地，并有望推出地方补贴。可是，浙江省海优势电可取得边幅有限，海上时势条款一般，产业链也不齐全。

二、浙江省海优势电发展的主要情况

（一）电力消纳配套

左证国度统计局的数据，2020年浙江省全年发电量3366.5亿千瓦时，同比增长0.5%。其中：火电发电量2428亿千瓦时，占72%；水力发电量151.9亿千瓦时，占比5%；核能发电量712.1亿千瓦时，占比21%；风力发电量31.5亿千瓦时，占比1%；光伏发电42.7亿千瓦时，占比1%。适度2020年底，浙江省发电装机容量为10142万千瓦。其中，火电装机6358万千瓦，占比63%；水电装机1171万千瓦，占比12%；核电装机911万千瓦，占比9%；风电装机179万千瓦，占比2%；光伏装机1517万千瓦，占比15%。左证国网浙江省电力有限公司数据，2020年浙江省全社会用电量4830亿千瓦时，同比增长2.62%。省内发电量缺口快要1500亿千瓦时。行为传统制造业和出口大省，浙江全社会坐褥需求昌盛，电量需求流畅增长。

浙江省发改委和浙江省动力局发布了《浙江省电力发展“十四五”贪图（征求认识稿）》，对浙江省在“十四五”时代的社会电力需求作念出了预测。“十四五”时代，浙江地区坐褥总值增速 5.5%以上。预测到 2025 年，全省全社会最高负荷、用电量将远隔达到 11810~12430 万千瓦、6020~6300亿千瓦时，“十四五”年均增长5.0~6.0%、4.5~5.5%摆布。《贪图》建议，“十四五”时代，全省新增装机 3575万千瓦摆布，建成境内电力装机容量13717万千瓦摆布，东谈主均装机2千瓦摆布。新增电网110千伏及以上变电容量14188万千伏安摆布、领略长度16590公里摆布。最大外购电力4757万千瓦摆布，占全社会最高负荷比重38%摆布。

《贪图》建议了“十四五”电力发展的结构方针：到2025年，全省非化石动力装机比重45.6%摆布、非化石动力消纳电量占全社会用电量比重40%摆布，远隔比2020年进步5.9和10个百分点摆布。煤电装机比重40%摆布，比2020年下跌 6.7个百分点摆布。全省电力占终局动力比重达到40%摆布。

（二）海优势电资源

浙江海域100米高度年平均风速在7.2米/秒～ 8.5米/秒之间，风能资源具备一定的开发价值。拟建时势海床（时势）总体基本雄厚，交通运载证据，建筑材料供应市集范围大，关系供应链产业王人全，海洋水文条款符合。风电场开辟条款总体较好 。

浙江省风能资源的空间散播总体呈现近海风能区（等深线50米以内的海域和近海岛屿）、沿海风能带（杭州湾南岸、甬台温沿海岸区）和内陆风能点（千米以上的峻岭山顶山岭）的特征，风速和风功率密度由近海—海岸—内陆缓缓递减。全省有开发价值的风电基本散播在近海海域、海岛、沿海滩涂和峻岭上。浙江省风能资源标明，沿海区域70米高度年平均风速多在5.5～6.5米/秒之间，由于该区域大部分处于台风影响区，风机安全等第大部分为II类，年等效满负荷小时约在1900～2400小时。

浙江省领有辉煌的海域面积和多风少灾的时势条款，是开辟海优势电场的理念念场所，比较海域面积较小的江苏省和台风影响较为昭着的福建省、广东省，均具有一定的天然资源优势。浙江省内全年季风权臣，在杭州湾海域、舟山东部海域、宁波象山海域台州海域和温州海域均具有丰富的海优势能资源，具备开辟大型海优势电场的条款。可是，杭州湾入海口风高浪急、乱流沙涌，最大潮水达到2.24米/秒，与亚马逊河口、恒河河口并称为世界三大强潮湾。同期，终年泥沙淤积使得海底淤泥层深厚，厚度跨越50米，且上层10余米深度均为浮泥，地质松软、易滑、承载力低，海优势电工程开辟难度相对较大。 

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左证国度时势中心的模拟分析，浙江省近海风电期间可开发量约为43GW，海优势电开发后劲普遍。

（三）边幅贪图

浙江“十四五”海优势电贪图获批复，其中省管海优势电850万千瓦，国管海优势电800万千瓦。要求2025年前省管海优势电、国管海优势电远隔并网200万千瓦。

2021年头的《浙江可再纯真力发展“十四五”贪图》（征求认识稿）中，将“积极鼓动近海海优势电”放在重心任务中位列第二的关键位置。“十四五”时代，浙江省将重心发展海优势电、光伏及抽水蓄能，服从打造华东抽水蓄能基地和海优势电基地。海优势电力求新增装机容量450万千瓦以上，累计装机容量达到500万千瓦以上。积极鼓动嵊泗2#、嵊泗5#、嵊泗6#、象山1#、苍南1#、苍南4#等已核准边幅的开发开辟，应时开展一批项现在期核准使命，加速海优势电贪图修编，积极争取新增海优势电边幅入规，渐渐探索独揽宁波和温州外侧专属经济区开辟海优势电。另外，通过海优势电范围化发展，完毕全产业链协同发展，重心在宁波、温州、舟山等开发范围相对王人集的区域，打造海优势电+海洋能+储能+制氢+海洋牧场+陆上产业基地的示范边幅，带动海优势电产业发展。勾搭海优势电开发，探索海优势电制氢、深切海碳封存、海上动力岛等新期间、新方法。2021年3月征求认识的《浙江省紧要开辟边幅“十四五”贪图》，围绕打造几许个百万千瓦级海优势电基田主义，鼎力发展海优势电，重心鼓动浙能嘉兴1#、华电玉环1#等边幅。

2021年，浙江建议“快意倍增缱绻”，要求鼎力发展快意等新动力，捏续鼓动动力清洁化程度。主义到“十四五”末，浙江新增海优势电装机455万千瓦以上，力求达到500万千瓦，全省风电总装机容量达到641万千瓦以上，在宁波、温州、舟山、台州等海域，打造3个以上百万千瓦级海优势电基地。

2021年，浙江新增海优势电装机容量约148万千瓦。左证中国风电产业舆图2022，适度2022年底，浙江省海优势电累计装机246.7万千瓦；2022年新增海上装机57.8万千瓦。

2023年3月3日，浙江省动力局发布《对于2023年风电边幅开发开辟关联事项的见知》。《见知》公布了2023年度动力绿色低碳发展和保供稳价工程风电边幅缱绻表。其中海优势电边幅包含两个投产类，三个续建类，四个开工类和三个前期类。左证公开信息不全都统计，2023年浙江省共核准11个海优势电边幅，狡计3.516GW。

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（四）政府撑捏战略

宁波市2019年11月1日发布了《宁波市对于开展2019年海优势电竞争设置的见知》的公告，同月公布竞争性设置电价，远隔为0.76元/kWh和0.765元/kWh。温州市2019年11月12日公布了竞争设置后果，最低为0.77元。

浙江海优势电电价竞争设置后果

地区

边幅称号

装机容量

（万千瓦）

陈说上网电价（元）

详细得分

宁波

国电象山1#海优势电场（二期）工程

50

0.76

91.6

宁波

中广核象山涂茨海优势电边幅

30

0.765

91.5

温州

华润电力苍南1#海优势电边幅

30

0.785

82

温州

华润电力苍南1#二期海优势电边幅

10

0.785

81

温州

华能瑞安1号海优势电边幅

15

0.770

88

温州

华能苍南4号海优势电边幅

20

0.770

90

温州

华能苍南4号二期海优势电边幅

20

0.770

87

浙江省舟山市东谈主民政府发布《对于2022年风电、光伏边幅开发开辟关联事项的见知》线路，2022和2023年，浙江全省享受海优势电省级补贴范围远隔按60万千瓦和150万千瓦贬抑，补贴门径远隔为0.03元/千瓦时和0.015元/千瓦时。浙江省正在揣摸制定省级海优势电补贴决议，全体补贴预算上名额度为60亿摆布。

现在，浙江省海优势电遴选竞价上网战略。

（五）产业链闇练度

1、舟山市海优势电装备产业。中交三航局舟山海洋工程有限公司岱山海优势电装配详细基地位于岱山经济开发区内，主要为海优势电拼装、单桩桩基及附属件，后期缱绻达到10万吨级的单桩年产能，总投资约8.5亿元，年产值6亿元；现在该边幅已投产。泰胜蓝岛（舟山）海优势电装备制造基地是泰胜蓝岛继启东丰顺基地拓展的第二个风机导管架坐褥基地，亦然泰胜蓝岛与浙江舟山中岛通力合营打造开辟的批量化立式风机导管架的产业基地；2020年11月13日该边幅开工开辟。

2、宁波市海优势电装备产业。宁波有日星铸件、日风电气等风电企业。其中，日星铸件为中国风电铸件龙头企业之一，现在在宁波恳求的年产12万吨海优势电铸件扩产边幅处于审批之中；日风电气边幅总投资1.6亿元，年产230台大型海优势电变流器和115台水冷系统。此外，中船海装在宁波拟投资开辟海优势电开辟工业园，预测总投资35亿，现在完成可研审批。以及《宁波市动力局2020年使命要点》中建议，要积极栽培氢能等前沿产业。

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在应用市集的带动下，浙江省风电产业取得较大发展，在整机、齿轮箱、变流器、铸件、电缆等行业均有一批龙头主干企业。 浙江省原土整机制造企业运达7兆瓦平台海优势电机组胜仗下线；以海装、长进等主机厂为主，同期配套叶片坐褥检测、变频器制造、塔筒加工的海优势电产业园先后落地宁波、温州等地。三航局岱山施工基地、华电重工台州钢结构加工基地胜仗参预使用，为浙江省一批海优势电开辟提供了施工便利 。 

（六）市集开发主体

现在，浙江海上边幅稳步鼓动。国度动力集团（主要布局宁波）、中广核（主要布局舟山）和华能是较积极的参与者，华润电力也在温州有边幅核准。

（七）绿色金融管事

早在2017年6月，国务院常务会议决定，在浙江等5省区选拔部分地方，开辟各有侧重、各具脾气的绿色金融转变立异考验区，在体制机制上探索可复制可推行的熏陶，推动经济绿色转型升级。2020年11月，浙江银保监局、浙江省经信厅、省生态环境厅、省住房和城乡开辟厅等部门协调出台《对于金融撑捏浙江经济绿色发展的实施认识》，进一步加强部门联动，全面追思推行绿色金融邃密熏陶作念法，强化金融与产业绿色化协同发展，打造绿色金融浙江品牌，助力生态文雅开辟和发展边幅飘荡。

浙江绿色金融氛围邃密，并有屡次撑捏风电边幅的胜仗案例。举例，2020年邮储银行湖州市分行向天润湖州狮子山49.5MW风电场边幅授信3亿元，2020年邮储银行台州市分步履华电玉环1号海优势电边幅提供8亿元银团贷款。

三、浙江省海优势电发展濒临的问题

（一）贪图边幅获批影响要素较多，鼓动阻挠

浙江省由于受到生态保护、航谈关键、军事用海等海洋功能区画的多方面适度，甚至海优势电可取得边幅未几，且鼓动经过中也濒临较多阻挠。

浙江省海域海洋生物质源丰富，历来是渔业大省，为严格保护各类稀奇、濒危生物质源和生态环境，浙江出台了海洋生态红线规则决议，将1.4万平素公里纳入生态红线保护范围，占浙江处分海域面积的31.72%。其次，浙江仍是弥留的海上航运关键，主要有宁波-舟山港、温州港、台州港和嘉兴港四个口岸，密集的外洋航谈、传统航谈亦会占用较多海域面积。此外，浙江部分海域仍是军事考验用海，辞谢进奇迹貌开发。

（二）海上时势条款一般，影响装配和机组动手

浙江省受海洋水文环境和海洋天气系统的影响权臣。夏日盛行东南风，西北太平洋上的副热带高压行径对浙江天气有弥留影响，高温、暴雨、大暴雨出现概率增多，台风、雷暴、龙卷风多发；秋季，夏日风渐渐向冬季风过渡，气旋行径等闲，雷同易发生台风、暴雨等天然灾害。

（三）土产货海优势电产业链不齐全

浙江省除在勘探瞎想方面有较强的优势外，整机制造尚未全面布局海优势电市集，仅电缆、齿轮等部分拨件在海优势电市集有一定的参与度，总体上看浙江海优势电产业发展仍未变成齐全体系。

四、在浙江发展海优势电的建议

（一）随时跟进浙江海优势电贪图修编情况

浙江省新一轮海优势电场工程贪图修编使命已完成了初步决议，征求了地方和部门的认识，贪图初步范围达2000万千瓦。政府要在摸清所辖海域风资源条款、海底条款、水文条款、海洋灾害等基础上，详细谈判海洋功能区画、海洋生态红线、军事考验区域和电缆铺设条款等，选拔符合开发的海域场址；并左证期间发展趋势，布局贪图离岸深海海优势电场，减少与其他行业用海需求的碎裂，有用开发深海空间资源，兼顾珍重国度海洋职权。可证据期间、政府关系等优势资源，参与浙江省海优势电贪图和关系战略制定，推动海优势电边幅落地。

（二）会同当地机构，增强产业协同立异，取得边幅资源

天然浙江海优势电产业链不可体系，但浙江领有较为齐全的制造业产业链条、完善的物流交通体系和邃密的科研立异氛围，可有用持续海优势电产业链的落地。建议会同当地政府、各制造企业、高级院校、商量机构等设立海优势电产业科技立异定约开云kaiyun，充分证据行业协同作用，推动浙江全省海优势电装备产业交融发展，以加强政府关系、取得边幅资源。

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